近年来，通过完善困难老年人生活保障制度、加强智慧养老服务手段等，为困难老年人提供多种形式的居家养老保障服务，让生活困难老人的居家养老生活不再难。

制度保障老人生活无忧

70多岁的卿姨肢体残疾，还患有佝偻病，视力差、行动不便，日常生活由智力障碍的儿子照料。家庭经济拮据，饮食质量差，居住环境阴暗潮湿。了解她的情况后，相关部门将其列为经济困难失能照护服务补助对象，每天服务人员上门2小时帮她买菜做饭、整理卫生，还提供1小时的个人护理服务，使其生活质量得到明显改善。

建立科学公平的需求评估机制。印发《关于开展养老服务评估工作的通知》，重点对特困人员、优抚对象、低保家庭及低收入家庭中60岁及以上的失能、失智、失独、高龄、独居老年人开展能力评估。2020年，进一步完善评估项目、优化评估指标、规范评估流程，做到100%困难老年人服务前先评估，以评估结果指导服务提供。2020年，全市共为1783名各类重点保障对象提供上门居家养老服务18.72万小时。

智慧养老服务送上门

随着老人需求的多元化，养老服务也由单一服务向多元服务转变，由政府兜底保障向普惠型过渡。通过建设完善智慧型养老，让老人安享家中，服务送上门去。

建立完善监督评估机制、服务标准体系、智慧养老平台，创建“互联网+标准化服务”的社区居家养老服务模式。其中，社区居家养老服务依据服务标准体系，依托智慧养老服务信息平台及其相关服务终端，通过“市民政、镇街民政、镇街级社区居家养老服务中心、服务机构”四级账号，对社区居家养老服务“建档-评估-申请-审批-提供-评价”标准化流程进行闭环管理，实现全市社区居家养老服务全流程和各环节的智能化、标准化管理及实时监控。

“互联网+社区”居家养老服务标准化体系建设项目，进行助洁、助餐、定期巡访等服务打卡和管理。90岁的欢婆婆是街道一位居家养老服务对象，长期卧床需要照料。了解情况后，社工为其申请了定期探访和居家清洁服务，由护工小吴每天10时、15时两次前往老人家中探访，协助其吃饭、洗浴等。小吴说，自己每次到达欢婆婆家中后，要先用手机扫一扫欢婆婆的平台二维码。完成服务后，手机APP拍照上传服务照片。就能实时在平台上查询到小吴的服务情况，并对其进行动态监管和指导。

家门口吃上助老餐

为解决居家老人吃饭难的问题，大力推进长者饭堂建设，让老人在家门口能吃上可口的饭菜。

通过与镇内优秀餐饮企业合作，对符合条件的老人给予优惠和补贴，降低就餐成本。将服务对象分为补助型和普惠型两类，补助型服务对象是指特困、低保低边、高龄老人，普惠型服务对象是指男60周岁、女55周岁(含)以上的老人。针对普惠型服务对象，餐饮企业推出了相应的优惠方案。针对补助型服务对象，在餐饮企业优惠政策的基础上，再由政府补贴或社会资助每人每餐5元。

已为老人提供助餐配餐超120万人次，有效缓解了老人的吃饭难题，也为老人提供了社交场所，丰富了他们的精神文化生活。

来源：中国社会报