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“银发经济”有何新内涵?
来源: | 作者:. | 发布时间: 112天前 | 161 次浏览 | 分享到:

国务院新闻办公室于2024年1月22日上午10时举行国务院政策例行吹风会,就近期印发的《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》和大家做交流,回答记者问。此次《意见》是国家首个关于“银发经济”的政策文件。


“银发经济”的新内涵

传统上的银发经济,特指为老年人提供产品和服务。而此次《意见》对“银发经济”赋予新的内涵,不仅包含“老年阶段的老龄经济”,还包含“未老阶段的备老经济”。

国家发展改革委社会发展司司长刘明“银发经济”的新内涵解释如下。

关于银发经济的内涵,我们广泛征求了相关部门、专家学者、群众代表的意见,参考了主要国家经验做法,综合考量后将银发经济界定为向老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。具体来看,包含“老年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”两个方面。主要基于以下考虑:

首先,从国家的规划引领看,发展银发经济充分呼应并落实积极应对人口老龄化国家战略。党中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,从财富储备、人力资源、物质服务、科技支撑、社会环境五个方面明确了我国应对人口老龄化的制度框架,其中对扩大健康产品服务、发展养老金融、强化科技创新支撑、打造老年宜居环境等做出了部署安排。因此,将“预备于老”的相关产业纳入银发经济范畴,是在积极应对人口老龄化国家战略框架下的总体考虑。

其次,从个体的生命周期看,老年阶段和未老阶段并不是割裂开的,应作为有机整体统筹谋划。在未老阶段进行物质和财富储备、健康管理,在老年阶段才能更好实现老有所养、老有所为、老有所乐。比如,推动老年人的健康长寿,要着眼于生命全周期健康,将健康管理前移到中青年阶段,为步入老年阶段后获得健康幸福的晚年奠定良好基础。又如,从中青年阶段起就更好地规划财富储备,通过发展多层次的养老保障体系,做好养老金融这篇大文章,不断夯实老年阶段的收入保障。

第三,从社会的代际传递看,银发经济发展离不开各年龄人群的共同参与。家家都有老人,人人都会变老,老年人的当下需求,将是年轻人的未来需要。社会共识的凝聚,更多人群的响应,为银发经济发展奠定了良好的基础。前段时间我们做了一些调查,收集到一些诉求,老百姓非常盼望居家适老化改造“尽快推广”,还有老旧小区加装电梯“能装尽装”,因为人老了上楼不方便,公共场所的适老化改造尽量做到“不留死角”,互联网应用适老化改造也要“进一步加强”。着力解决养老服务的深层次问题,努力提高亿万老年人的幸福指数,也会为中青年砥砺奋进减少家庭的后顾之忧。因此,培育相关产业,促进代际和谐,既是发展银发经济的题中之义,也是必要一环。


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