老年助餐服务是各级党委政府和社会各界广泛关心的民生工作。2023年10月，民政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，对全国各地做好老年助餐服务提出新要求。为落实国家文件要求，体现上海特色、固化上海经验、展现上海品质，上海市制定《关于推进本市老年助餐服务高质量发展的实施意见》。

该文件自2024年4月1日起施行，有效期至2028年3月31日。

总体工作目标

老年助餐服务供给网络更加充分均衡，至2025年末，全市社区长者食堂达到400家、老年助餐点达到2000个，老年助餐服务能力达到日均25万客。助餐服务提质增效取得新进展，形成一批优质老年助餐服务品牌，服务监管更有力度，老年人对助餐服务的获得感、满意度持续提升。

一、扩大服务供给

强调进一步扩大和丰富老年助餐服务供给，主要是加大老年助餐服务场所建设，包括继续在街镇层面建设集膳食加工配制、外送及集中用餐等功能为一体的社区长者食堂，以及在居村委层面布设更多老年助餐点。

同时，鼓励在社会餐饮场所设置长者餐桌，鼓励企事业单位食堂参与助餐服务。优化配送服务，利用互联网物流平台、动员和组织多方力量参与为老年人送餐。

二、提升服务质量

提出老年助餐服务的适老化要求，包括硬件设施、场地环境、餐食供应等方面；提出按照本市相关标准规范助餐服务，强化食品安全管理；建立全市统一的老年助餐服务质量监测机制，对优秀的社区长者食堂和运营商给予表扬激励。

三、强化服务管理

明确服务管理要求，包括：

（1）加强对助餐服务场所的信息登记和标识管理；

（2）加强智慧化管理，建立老年助餐服务管理信息平台，鼓励通过智慧化手段为老年人提供用餐便利等；

（3）鼓励集体用餐配送企业(中央厨房)运营社区长者食堂，培育优质服务品牌，以品牌化、规模化、连锁化运营提升服务水平。

四、扶持保障制度

明确助餐服务场所的建设补贴和运营补贴、老年人用餐补贴和送餐费用补贴等。重点提出各社区长者食堂对于本市户籍老年人和常住本市的外省市户籍老年人，给予同等优惠折扣。本市户籍的人户分离老年人，按居住地标准享受补贴。

原文网址：

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/3cfd45fa5c4f4ab9b9086602e58c3392